Понятие «ребенок» содержится в статье 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Ребенок - это лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).
Аналогичное понятие содержится в Семейном Кодексе Российской Федерации.
То есть по общему правилу человек с рождения и до 18 лет будет считаться ребенком. И в зависимости от этого статуса будет обладать определенными установленными законом правами и привилегиями.
Однако в ряде случаев имеются исключения, когда гражданин может не являться ребенком до наступления 18 лет.
Например, в случае эмансипации, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, несовершеннолетний достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.
Другим случаем, являющимся исключением из правила, является вступление в брак до достижения восемнадцати лет. В этом случае гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.
Категории детей:
В зависимости от категории детей, является ли он малолетним или несовершеннолетним законом детям и их родителям предусмотрены различные права.
Кто считается малолетним?
Малолетний ребенок – это ребенок в возрасте от рождения до четырнадцати лет, и являющийся одновременно несовершеннолетним
Кто считается несовершеннолетним?
Несовершеннолетний ребенок – это ребенок в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
С понятиями "малолетний" и "несовершеннолетний" закон связывает наличие у лица того или иного объема прав и обязанностей. Так, до 14 лет ребенок является недееспособным и от его имени действуют его законные представители (один из родителей, опекун, усыновитель), а по достижении 14 лет у человека наступает частичная дееспособность (приобретается право совершать мелкие сделки), с 18 лет - полная дееспособность. Под гражданской дееспособностью понимается способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Правоспособность – это способность иметь все те права, которые предусмотрены Конституцией РФ, она возникает у каждого человека с момента рождения.
Дееспособность - это способность совершать определенные действия для приобретения и использования всех конституционных прав в полном объеме. Дееспособность возникает только с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18 лет.
Например, ребенок не обладает избирательным правом; он не может самостоятельно получить кредит, выехать за границу, управлять автомобилем.
Поэтому до наступления совершеннолетия дети большую часть своих прав реализуют через родителей (законных представителей).
Так какими же правами обладает ребенок?
Право на жизнь
Право на жизнь является неотъемлемым правом человека, так как возникает с момента его рождения и ограничению не подлежит.
Данное право подразумевает под собой запрет на произвольное лишение человека жизни, а также ответственность государства за обеспечение охраны жизни. В связи с этим, государством принимаются меры, направленные на защиту жизни каждого человека, например, путем установления уголовной ответственности.
Жизнь детей является наивысшей ценностью, поэтому все законы, принятые во исполнение Конституции РФ, направлены в первую очередь на охрану жизни детей, создание благоприятных условий для их проживания.
Право на имя
Ребенок имеет право на имя, фамилию и отчество. Имя дается несовершеннолетнему по соглашению родителей, а отчество – по имени отца. Если, конечно, по-другому не положено в соответствии с национальным обычаем или в соответствии с законом субъекта РФ.
Фамилия присваивается по фамилии родителей. А если у матери и отца разные фамилии, то ребенку дается фамилия или отца, или матери – по соглашению между ними.
Если не удается достичь согласия по поводу имени и фамилии малыша, то все такие разногласия решаются органом опеки.
Если родители ребенка жили в гражданском браке, и после рождения отцовство не устанавливалось, то имя и отчество ребенку присваиваются по указанию матери, а фамилия дается по фамилии матери.
Имя ребенку дается по соглашению родителей. Отчество присваивается ребенку по имени отца, если иное не предусмотрено законом субъекта РФ или не основано на национальном обычае.
Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку, по соглашению родителей, присваивается фамилия одного из них. При недостижении соглашения разногласия разрешаются органом опеки и попечительства. Субъекты РФ имеют право устанавливать иной порядок присвоения фамилии.
Право жить и воспитываться в семье
Право ребенка жить и воспитываться в семье включает в себя несколько составляющих;
- право знать своих родителей - согласно ст. 7 Конвенции «О правах ребенка», каждый ребенок имеет право знать своих родителей насколько это возможно. На реализацию этого права направлен, в частности, институт установления отцовства (материнства);
- право ребенка на заботу со стороны своих родителей предполагает удовлетворение жизненно важных интересов и потребностей ребенка родителями, обеспечение уважения его человеческого достоинства;
- право ребенка на совместное проживание со своими родителями. Этим правом ребенок обладает даже в том случае, если один из родителей проживает на территории другого государства. В соответствии с п. 2 ст. 10 Конвенции «О правах ребенка», ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. Это положение воспроизведено в СК РФ.
^ Право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками является непременным условием полноценного развития ребенка. В результате реализации этого права ребенок приобретает навыки общения с другими членами общества, учится адекватно воспринимать окружающих.
^ Ребенок имеет право не только жить вместе с родителями, но и общаться со своими родственниками.
Помимо родителей, с которыми ребенок, имеет безусловное право общения, в законе перечислены также:
Под другими родственниками понимаются дяди, тети, двоюродные братья и сестры, двоюродные бабушки, дедушки и так далее.
Причем на это право ребенка не должно никоим образом влиять расторжение брака его родителями. На сегодняшний день продолжает сохраняться практика, когда суды при разводе родителей оставляют детей преимущественно с матерью. На этом основании многие матери ошибочно полагают, что тем самым они могут каким-то образом шантажировать бывших мужей и не давать им видеться и общаться с ребенком.
Это мнение таких матерей глубоко ошибочно. Никто кроме суда не может запретить родителю общаться с ребенком. Более того, если мать препятствует общению отца с ребенком, это может служить основанием для передачи ребенка на воспитание отцу.
Это же правило распространяется на случаи, когда родители проживают в разных государствах. К сожалению, такие ситуации часто становятся поводом для шантажа одного бывшего супруга в отношении другого. Дети часто просто незаконно вывозятся за пределы страны и бесследно пропадают. Причем на сегодняшний день нет эффективного правового механизма защиты от таких действий недобросовестных родителей.
Право на общение с родителями также сохраняется и в случаях, когда ребенок находится в экстремальной ситуации. К таким ситуациям законом отнесены:
Правда, в этих случаях право на общение ограничивается в соответствии с законом и регулируется уже специальным образом.
Право на защиту от насилия и жестокости
Право ребенка на защиту. Согласно ст. 56 СК РФ защита законных прав и интересов ребенка может осуществляться им самостоятельно или через представителей. По общему правилу защиту прав и интересов несовершеннолетних осуществляют их родители, усыновители, приемные родители, опекуны, попечители, а в случаях, предусмотренных СК РФ, - органы опеки и попечительства, прокурор, суд.
Ребенок имеет право на защиту своих законных интересов и гарантированных законом прав. Кто может и должен защищать права ребенка?
Во-первых, это родители. Как известно, родители выступают в качестве законных представителей ребенка в отношениях со всеми лицами: физическими, юридическими, органами государственной власти, муниципальными органами, а также правоохранительными органами и судом. Это означает, что отец или мать действуют от имени несовершеннолетнего без каких-либо специальных полномочий, то есть по уже факту самого родства. Им не нужна доверенность или какой-либо иной документ, достаточно лишь подтверждения происхождения ребенка, коим выступает свидетельство о рождении.
Во-вторых, права ребенка при отсутствии родителей защищают опекуны, попечители, усыновители, приемные родители.
В-третьих, интересы и права ребенка призваны защищать органы опеки и попечительства. Их функции в настоящее время выполняют органы исполнительной власти субъектов РФ.
В-четвертых, права несовершеннолетних защищает прокурор.
Наконец, суды Российской Федерации также призваны защищать интересы ребенка.
В исключительных случаях, когда ребенок является эмансипированным (то есть признан полностью дееспособным до достижения 18 лет), он может отстаивать свои права самостоятельно.
Однако и всем остальным детям предоставлено такое право – самостоятельно защищать себя, но только при условии, что родители таких детей злоупотребляют своими родительскими правами, либо уклоняются от исполнения родительских обязанностей, либо иным образом нарушают интересы ребенка. В этих случаях ребенок может обратиться самостоятельно в орган опеки и попечительства. А если несовершеннолетнему уже исполнилось 14 лет, то он вправе обратиться в суд.
В последнем случае его в суде будет представлять также орган опеки, который будет привлечен к участию в деле по инициативе суда.
Право на мнение
Право на свободу и личную неприкосновенность
Право на свободу составляет фундамент всех индивидуальных прав, является главной ценностью права и критерием правового государства
Защита личной свободы - физической и психической неприкосновенности - есть ограждение от зависимости, давления и принуждения.
Свобода заключается в возможности жить по-своему, по собственному самовыражению, делать все, что не приносит вреда другому человеку, а также в отсутствии препятствий к совершению действий. Свобода является противопоставлением всякому рабству и неволе, физическому и духовному насилию и принуждению.
Так, торговля детьми, их похищение и эксплуатация, в том числе рабский труд детей, в Российской Федерации запрещены. За совершение таких действий также установлена уголовная ответственность.
Право на труд
В Трудовом кодексе РФ установлены соответствующие правила, в частности определяющие возраст, с которого ребенок может приниматься на работу, продолжительность его рабочего дня, запрет выполнения определенных видов работ и т.п.
Право на отдых и досуг
Предусмотрено право ребенка на отдых в летних оздоровительных лагерях.
Родители могут приобрести путевку в лагерь самостоятельно, а впоследствии обратиться с заявлением о компенсации понесенных затрат на ее приобретение. В каждом субъекте РФ установлены различные суммы и проценты компенсации.
Как правило, государство предоставляет субсидии на оплату (полную или частичную) стоимости:
а) путевок для детей в организации отдыха детей и их оздоровления, включающих питание;
б) питания детей в организованных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;
в) проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно.
Право на охрану здоровья
Под охраной здоровья населения понимается комплекс мер различного характера (экономического, социального, правового, научного, санитарно-эпидемиологического и др.), направленных на поддержку и укрепление здоровья каждого человека, а также предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей профилактику заболевания, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровительную работу, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.
Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.
Так, например, образовательные учреждения тоже должны создавать необходимые условия, обеспечивающие охрану здоровья детей во время образовательного процесса.
Кроме того, согласно действующему законодательству несовершеннолетние в возрасте старше пятнадцати лет вправе самостоятельно принимать решение о согласии на медицинское вмешательство или об отказе от него.
Право на образование
С 01 сентября 2013 года получение образования регулируется новым Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Согласно Конституции РФ и новому Закону в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
Получение основного общего образования обязательно, поэтому родители или лица, их заменяющие, должны обеспечить получение детьми основного общего образования.
Кроме того, каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
Чтобы каждый ребенок мог получить образование, законодательством предусмотрены:
К числу прав ребенка, связанных с получением образования, относятся:
Право на жилище
Жилище является одним из важнейших материальных условий жизни человека (наряду с пищей, водой, одеждой и др.).
Конституционное право на жилище означает юридически гарантированную возможность каждого быть обеспеченным постоянным жилищем. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Таким образом, право ребенка на жилище, как правило, обеспечивается его законным представителем.
Лицам, которые не имеют жилья и возможности приобрести его самостоятельно, государством предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем по договорам социального найма, предоставления субсидий, жилищных сертификатов и т.д.
Право на свободу слова
Ребенок имеет право выражать свое мнение. При этом следует различать случаи, когда мнение ребенка является обязательным, и когда оно может быть учтено (но не обязательно) при решении того или иного вопроса.
Несовершеннолетний может выражать свое мнение в семье при решении любого вопроса, который, так или иначе, касается его интересов. Он также имеет право на заслушивание его мнения в ходе любого административного или судебного разбирательства, касающегося его прав.
Мнение ребенка, которому исполнилось 10 лет должно в любом случае быть учтено при решении того или иного затрагивающего его интересы вопроса. Это, однако, не означает, что его мнение является обязательным. Но, к примеру, суд отклоняя мнение ребенка все же должен на него сослаться и мотивировать, почему оно отклонено – противоречит ли это его интересам или по какой-то иной причине.
При этом, есть ряд случаев, когда требуется именно согласие несовершеннолетнего ребенка, то есть его мнение является обязательным (речь идет о детях 10 и более лет):
Право на получение информации
Информация должна иметь благоприятную нравственную направленность, способствовать полноценному физическому и психическому развитию ребенка. От иной информации, наносящей вред благополучию ребенка, он должен быть защищен, в том числе и на законодательном уровне.
В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, принят Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
Право пользоваться достижениями культуры, участвовать в научно-техническом, художественном творчестве
Ребенок имеет право на отдых и развлечения, соответствующие его возрасту, право участвовать в культурных мероприятиях, заниматься творчеством и искусством.
Право собственности и наследования имущества
Каждый вправе иметь имущество в собственности, в том числе и ребёнок.
Сейчас многие дети являются собственниками квартир, приобретенных в долях родителями, полученных в дар или по наследству.
Право частной собственности, например на ту же самую квартиру, охраняется законом.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Помимо этого государством предусмотрен особый механизм охраны имущественных прав детей.
Так, например, родители не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать или давать согласие на совершение сделки по отчуждению квартиры, принадлежащей ребенку.
Право на получение наследства гарантировано детям. Они вправе получать наследство, как по закону, так и по завещанию.
Кроме того, несовершеннолетние дети в случаях, установленных законом, имеют право на обязательную долю в наследстве.
С рождения. Родившись, ребенок приобретает право на гражданство, обладает правоспособностью по гражданскому праву, имеет право на имя, отчество, фамилию; имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных интересов.
В 6 лет. Шестилетний гражданин вправе:
В 10 лет. Десятилетний гражданин:
В 14 лет. Четырнадцатилетний гражданин:
В 15 лет имеет право поступить на работу (24 часовая рабочая неделя).
В 16 лет. Шестнадцатилетний гражданин имеет право:
В 17 лет гражданин подлежит первоначальной постановке на воинский учет
(выдается приписное свидетельство).
В 18 лет наступает полная дееспособность гражданина. Приобретает любые
права и налагает на себя любые обязанности.
При этом ребенок может приобрести полную дееспособность и ранее:
На данный момент распространен детский травматизм на дорогах. Это происходит из-за банального несоблюдения правил дорожного движения, нарушают их как водители, так и сами дети. Ребенок обязан усваивать все законы дорожного движения, чтобы быть в безопасности. Задача взрослых – помочь детям усвоить правила безопасности на дорогах и регулярно напоминать об их важности.
Проблема детской наркомании не менее актуальна. Эта страшная болезнь распространяется с невероятной скоростью. Родители и государство должны ограждать детей от этой угрозы, не позволять ребенку ввязываться в плохие компании, занять его интересным делом, хобби, воспитывать здоровые привычки.
Жестокость сегодня является обычным делом, даже среди детей. Во многом они берут пример с родителей и взрослых людей, окружающих их. С ранних лет следует пробуждать в душе ребенка гуманность, сочувствие, понимание, сопереживание. Это задача не только родителей и общественных организаций, но и каждого из нас. Все мы способны подавать хороший пример детям.
Серьёзная проблема общества – брошенные дети. Государство должно создать для этих малышей достойные условия существования, здесь очень важна работа детских психологов, нужно дать почувствовать ребенку, что несмотря ни на что он может прожить счастливую жизнь.
Всемирный день ребенка имеет свой флаг. На зеленом фоне, символизирующем гармонию, рост, плодородие и свежесть, изображен символ Земли, вокруг которого расположены стилизованные фигурки людей – желтая, красная, белая, синяя и черная. Эти человеческие яркие фигурки символизируют терпимость и разнообразие. Символ Земли, находящийся в самом центре флага, является знаковым символом нашего общего дома. 20 ноября - праздник, принадлежащий детям всей планеты.